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原题目:美俄博弈,双方关系难言回暖

美国东部时间1月7日破晓,历时近15个小时的美国国会联席会议确认,拜登赢得306张选举人票,当选下一任美国总统。新冠肺炎疫情全球大盛行的靠山下,纷纷扰扰的美国大选,终于尘埃落定。

在竞选活动中,拜登曾将俄罗斯视为美国最大的威胁,俄方也示意对美国新一届政府就职后两国关系的改善不抱希望。事实,美俄之间的结构性矛盾突出表现在军控谈判、地缘博弈等多个方面。新的一年,双方关系难言回暖。

军控谈判艰难推进

美国相继退出《中导条约》和《开放天空条约》后,《新削减战略武器条约》成为美俄两国间唯一有用的军控协议。军事科学院战争研究院研究员李抒音指出,军控条约一直是美俄关系的焦点支柱,军控谈判屡遭挫折反映出两国博弈加剧的趋势。

拜登胜选后,其外交团队已明确示意支持美俄延伸将于今年2月到的《新削减战略武器条约》。“在军控续约这一问题上,或许是俄罗斯更需要美国。”李抒音说。事实上,俄罗斯为了促成双方回到条约框架内,已示意愿将“先锋”高超音速导弹系统纳入《新削减战略武器条约》。李抒音以为,只管如此,在未来的续约谈判中,美国仍有可能借此机会加大对俄核武器的限制与监控力度。

虽然俄罗斯在续约条件上诚意满满,但其绝不会以牺牲本国平安利益为价值换取续约。近年来,俄在研发非对称军事手艺与装备方面收获颇丰,其中不乏可替换“先锋”高超音速导弹系统的军事手艺与装备选项。李抒音说:“三位一体的核气力正是俄罗斯争取以同等身份同美国对话的主要砝码。”俄外长曾明确示意,俄方不会将“波塞冬”核动力无人潜航器、“海燕”核动力巡航导弹等武器纳入《新削减战略武器条约》谈判工具。

《新削减战略武器条约》到期在即,双方“讨价还价”还会继续,能否在短时间内杀青周全协议以延伸该条约,仍需考察。

地缘匹敌或将连续

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无论是美军轰炸机多次在俄罗斯“家门口”挑战示威,照样美海军驱逐舰越过俄领海线进入彼得大帝湾四周水域,抑或是时有发生的相互阻挡对方军机,军事摩擦折射出美俄两国地缘博弈加剧的趋势,也反映出两国关系的重要走向。

区域事态一直是大国较量的角斗场。2020年头,土耳其和叙利亚在伊德利卜发作猛烈冲突,美俄强势介入区域事态——美国一如既往地支持土耳其,而俄罗斯则继续支持叙利亚。“叙利亚部署着俄罗斯在中东区域唯一的军事基地,也是俄罗斯与美国争取中东势力局限的主要抓手。”李抒音示意,只管俄罗斯近年来努力加入中东事务,但美国在该区域的主导地位并没有改变,美俄两个大国在该区域的代理人匹敌仍在连续。

2020年11月,俄总统普京签署相关文件,将在苏丹境内确立一个俄海军物资保障点。文件说,该物资保障点的确立有利于维护区域和平与稳固,具有防御性子,不针对任何其他国家。李抒音指出,在区域事务上,俄罗斯“以攻为守”,既是为了守住自己在相关区域的既得利益,也显示了其力争以大国身份在国际事务中饰演更主要角色的雄心。同样获得俄罗斯努力干预的另有纳卡事态,作为唯一被冲突方获准到纳卡维和的国家,俄罗斯进一步提高了其在外高加索区域的影响力

然而,国际舆论普遍以为,拜登政府上台后将对俄接纳更强硬态度,在乌克兰、白俄罗斯等地缘问题上继续向俄举事,进一步挤压俄在全球的影响力局限,双方的地缘较量将连续重要。

利益冲突难有转机

除了传统领域,美俄双方在极地、空、数字等新领域也睁开利益争取。

北极区域自然资源丰富,在北极航道、能源和矿产资源开发等方面的价值日益凸显。更为主要的是,北极区域对于美俄两国有要害的战略意义。经北极空域,美军可在多个战略方向上对俄目的实行快速袭击,是美对俄发动空天攻击的最短门路。因此,强化北极军事部署对于俄河山平安意义重大。2020年10月,普京批准了《2035年前俄罗斯联邦北极区域生长和国家平安保障战略》,提出有必要在北极区域保持优越的战备状态,驻扎在北极区域的武装气力必须配备现代化武器。

此外,美俄双方在强化本国太空气力建设上同样动作一再。随同太空及相关领域手艺的飞速生长,美俄战略与平安博弈也由传统领域向太空延伸和拓展,并逐渐形成一种“斗而不破”的平衡关系。

李抒音指出,拜登上台后并不会改变美俄关系的基本盘,也不会改变美对俄外交政策的基本调门。在与美国的博弈中,俄罗斯最大的诉求就是脱节制裁,实现经济苏醒,在重大问题上与美国公正对话。“未来,拜登政府不会放松对俄罗斯的制裁,甚至会将特朗普政府提出的一系列‘雷声大雨点小’的制裁落实到位。”李抒音说。

总体来看,未来美俄将在军控上保持对话、在地缘较量中一再出手、在极地和太空等新领域连续睁开竞争。双方矛盾根深蒂固,短时间内实难缓和。

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